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虞朝京城，分为内城和外城。内城有皇宫，诸位朝廷大臣府邸。还有禁卫军驻扎，也有跟皇家有关的寺院楼阁。
皇宫的后面，是一排排皇子皇孙的府邸。如无旨意，皇子皇孙们成年后离开皇宫出去居住。如有封地，可以请旨去往封地。如无旨意，则是留在京城。
这京城的外城，则是百姓和中下层京官居住之所。自然鱼龙混杂，治安之事统归京城巡防营管辖。
巡防营之上，有京畿顺天府府尹、府丞、府尉。因为京畿重地，自然比地方官员高上一到两级。当然，有时也会有重要官员兼任。
在京城外城靠近南门的城门处，有一座最高的楼。此楼接近于城门楼的高度，算是京城一道风景。
外人或有不知，但是京城无人不知，无人不晓。此楼，乃是风语楼。
风语楼者，掌管天下之事的风语之事。如若有人想打探任何
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